能用一个计划，预计未来五年的情况呢？”户部尚书萧禹第一个站出来反对。

“非也！”李世民摇头道：“就是因为世事无常，才要有所准备，以不变应万变。”

“臣赞同此事！”长孙无忌也开口道：“此计划就如同陛下之前所说的发展民生一样。有了计划，才能让百官知晓朝廷的目的，才能一心一意办事，而不是随心所欲，想做什么就做什么。”

“然也！”魏征也点头道：“有了这份计划，才能使君臣上下一体，天下百姓万众一心。”

“臣反对！”刑部尚书张亮摇头道：“此等计划，就算是有，也应该是朝廷的最高机密，怎能轻易示人？”

“张尚书说得有理。”李世民想了想道：“既然如此，那就把计划分为机密计划和一般计划。”

“何为机密计划，还请陛下明示。”张亮又道。

“军事计划、火药武器计划、对外计划……”李世民想了许久，随后点头道：“暂时就这三个吧，以后还有的话，再加进来。”

“是。”张亮点头退下。

“臣有话要说！”杜如晦紧接着站出来：“此计划立意虽好，但须得先掌握全国情况，否则只会好心办了坏事。”

“臣附议！”房玄龄也跟着说道：“不管是预算，还是计划，都得符合实情。盲目的计划，只会劳民伤财，惹得民怨沸腾，重蹈隋炀故事！”

“有道理！”李世民点了点头。

他经历过隋炀帝时代，知道一意孤行，好大喜功，会给国家带来什么样的后果。

不切实际的计划，同样如此！

“二位爱卿可有什么建议？”

“臣认为，不管是预算还是计划，都得经过御史台查验。”房玄龄提议道。

“御史台？”李世民有些惊讶。

此时的御史台，其实只有风闻奏事的权力，也就是平时听到什么官员的风声，可以来向皇帝告状。

至于别的事，他们也管不了。

万万没想到，房玄龄竟然提议把“审核”的权力，交给御史台。

“为何是御史台？”李世民问道。

“因为预算和计划，都会涉及六部利益，只有御史台能独善其身。”房玄龄直言道。

“这倒也是。”李世民点点头。

预算是花钱，计划是提议怎么花钱……都跟钱财有关！

因此，作为最终审核的部门，一定不能是利益相关，否则就全乱套