也就是说，爆发的洪水，要等到其自行退去，然后才能将灾民重新遣回安置。花魁大赛只能确保一个月而已，后续我们要怎么做，才能继续维持？”

卫平安想了想，有些不确定的说道：“我们或许可以通过这一个月时间的缓冲，制定出一个详细的京城棚屋区改建计划？

因为我之前有注意到，在咱们京城的外环区域，有不少百姓其实也是住在这种棚屋之中的。并且越是靠近城墙，棚屋就越多。

既然如此，我们是否可以对这些棚屋进行统一的拆除？然后在原本的土地上，盖一些集中的居住房屋？至少三四层楼的那种？

然后就像客栈一样，每一层楼里都分隔开许多的房间，每一个房间都可以单独进行售卖，又或者安置原本住在棚屋里的百姓？”

卫平安一边说着，一边观察着严良的表情。

然后略显杂乱的将前一世里的棚改政策，大体上的都讲了一遍。

看着严良陷入到了沉思之中，卫平安继续说道：“这里面主要牵扯到的，就是归属权问题，这需要刑部给出专门的律法补充条例。

我个人的建议是，将土地的所有权，和土地上建造起来的房屋的所有权，进行分割，不统一放在一起，这样方便管控。

同时这种拆除棚屋和建造新楼的事情，则可以交给那些商人去做，官府需要做的事情，便是由户部出面，去售卖土地。

一旦能够成形，京城内将大兴土木，国库会得到一定的银钱收益，负责此事的商人，也得雇佣大量的人手来进行建造。

到时候再由官府出台一些条例，帮着商人将盖好的楼的价值炒高，让商人也能从中看到赚取银子的可能，这将形成一个正向的循环。”

严良还是没有接话。

和之前的花魁大赛比起来，卫平安随后提出的这个东西，显然更加的挑战他的理解能力。

至少光凭卫平安口头上的讲述，严良确实是只能理解其中的一部分内容。

而且按照卫平安的说法，严良发现这第二件事情所牵扯到的衙门，要远比花魁大赛的事情复杂的多。

起码他一个京都府尹，肯定是没资格去推动的。

若是真的打算采取这种方式，来带动着解决灾民的问题，那就必须上报给宰相，由宰相去思考是否能够施行。

想到这里，严良一脸复杂的看向了卫平安。

他总觉得卫平安简直就像是一把双刃剑。

是真的有本事