形势日趋危急，兵饷缺乏，又议开海运饷赴辽。

当时商议行登州卫、莱州卫，海运北上，但明山东巡抚：李长庚，则说“自登州卫望铁山西北口至羊头凹，历中岛、长行岛抵北信口，又历兔儿岛至深井，赴盖州卫，剥运一百二十里，至娘娘宫登陆，从广宁卫一百八十里，至辽阳卫一百六十里，每石所费不过银一两。

户部会议以便宜，让明神宗：朱翊钧，于8月16日下诏行之。

8月20日，明东阁大学士兼内阁首辅：方从哲，上奏请册立明皇长孙：朱由校，为皇太孙，但却一直被明神宗俱不理睬。

9月23日，明神宗命令户部发银二十万两，慰劳辽东都指挥使司前线官军吏卒。

同时还适行「三饷加派」虽然以前已有过额外加派，从嘉靖朝时期，因为东南倭乱，南直隶、浙江承宣布政使司、福建承宣布政使司，等地多额外提编至四十万。

提编者，加派之别名也，但那时都只限于局部地区，而明末的〈辽东三饷〉加派则不同，是在全国范围内进行的。

所谓三饷，即；辽饷、剿饷、练饷，是为了对付辽东都指挥使司战争和镇压全国各地农民造反，而加征全国田赋的一项苛政，三饷流毒全国，致使民怨沸腾，从而加速了明帝国百姓抵抗使得朝廷统治不稳定。