到一万人不等，驻守人员不得由本地出身的将官、军士负责。

例如驻守徐州的军士，可以是冀州出身的将军和士兵，也可以是凉州出身，但不能有徐州出身之人。

并且驻军采用轮换制度，每三年，各州驻军便轮换一次驻地。

并且驻军的饷银、物资等，直接由朝廷供给，除救灾、平叛之外，驻军不得插手任何地方政务。

众人一直讨论到日落时分，方才拟定出一个大概的框架。

其内容首先确定了天子在军队中的绝对权利，所有将官的任免、封赏，各营主将只有上报的权利，如何裁决全在天子。

为了保证军队的可靠性，其兵源选择也需进行严格审查，三代以内无作奸犯科之人，才能选入军队。

散朝之后，尚书台接连发出了几道改组以及募兵的诏书。

至此，刘宏筹划已久的军事改革正式开始。x33

很快，几道诏书的内容也刊印到了报纸上，传遍四方，顿时引起了一片哗然。

撤销免税特权，改组军队、大规模扩军。

朝廷这一连串的大动作，让许多人感觉到了一丝丝的不寻常。

当然，除了利益受损的士人之外，朝廷的这几项决策，得到了各级官僚以及百姓们的坚决拥护。

同时，孔融也代表孔家站出身来，力挺朝廷的这几项政策。

按照儒家有教无类的思想，士人与百姓并无二致，不需要特权，朝廷扩军是为了更好的保护百姓的安危，孔家以及三州遇难的士人就是前车之鉴。

有了孔家发话，原本对朝廷的几项决议有些不满的士人，也只好闭上了嘴巴，乖乖的配合着朝廷以及官府。

最重要的还是因为董卓、高顺、皇甫嵩三人正领兵在豫州搜捕与叛军可能有联系的士人，那些被关押起来的士人，也深谙舍财保命之道，纷纷表示支持朝廷的一切决议。

当然，有句话说的好，我难受了你也别想好过。

那些士人眼看无法对抗朝廷，便将目光投向了各地的藩王。

另一边，朝廷委派到冀、兖、青三州的各级官员也基本到任。

这些官员大都是寒门出身，在三所学院接受了几个月的培训，对于处理一些基本政务，已是游刃有余。

再加上如今三州的地方势力，基本已被肃清，没了掣肘，这些新上任的官员很便开始组织人手丈量土地、统计人口等各种工作。x33

四十多万的叛