对于田丰几人来说，直到此时此刻他们才算是真正领略到了，什么叫做霸道，也领略到了什么叫做目光所及皆为汉土。

就在众人愣神之际，刘宏将那幅地图递给了一旁的张让。

“去，将此图交给皇甫嵩，告诉他，五年内，补齐那里。”

“诺！！”

张让接过地图，向外退去。

待张让离开之后，刘宏看向田丰几人，笑声问道：“诸卿对于开发东北，可有何设想？”

沮授率先说道：“陛下，臣曾四下观察，发现这里草木茂盛，土地大都为黑色，想必极为肥沃，粮食产量定会高于其他地方。

臣以为可以从冀、青、兖、豫、徐等地，迁徙流民、没有土地的佃户，以及土地较少的百姓过来开发。”

刘宏问道：“具体该如何实施呢？”

“臣等以为，可以承诺百姓，只要他们肯过来，朝廷就会与他们签订一份永久性的租种文书，以一亩地五钱的低价，租种给他们。

并且为他们提供种子、耕具，新开垦的土地，前两免年免税，往后每年的赋税，只取土地产量的三成。”

刘宏点了点头：“这个主意不错，没了高昂的租金，就这么办！”

虽然表面上是租种给百姓，但是每年五钱的租金，也就是一斤粮食的事儿，相当于白送了。

而且这些土地全都属于朝廷，也没有任何人敢进行兼并，极大的保护了农民的利益。

随即刘宏笑了笑：“除以上那些之外，还可以再加一条。”x33

“哦？陛下的意思是？”

田丰几人不由一脸疑惑的看向刘宏。

刘宏沉声道：“高句丽、夫余、韩穢、沃沮几国，经过连番战乱，有近五十万的女子，失去了父亲、丈夫和家人。

朕以为，完全可以把她们安排给迁徙过来的单身青壮做个婆娘，这样既两口子合力，可以开垦更多的土地，也能尽快的增加人口。

要是有能力养活的话，一个人娶上十个八个的，朝廷也不反对。

女子不够的话，朝廷可以去三韩、南北乌桓、鲜卑还有东边大海上的那个狗奴国去买，最好把他们的女人都买光”

一听这话，田丰几人也不禁再次愣住了。

如果真的按照天子这个计划实施的话，恐怕用不了十年，大汉周边的番邦女子就会减少一大半，到那个时候，都不用大汉去打，他们自己恐怕就会绝种了。