们只能拿着生丝卖钱，换粮食吃。

虽说朝廷严格规定了粮食的价格，当地豪强也不敢违反，但是他们压根儿就不卖粮，而是换成了最原始的方法，以物易物。

用手中低价的粮食，换取百姓们手中价格高昂的生丝。

百姓们一年到头产出的生丝也只能勉强保证他们不被饿死，还有许多人只有靠着捞捕鱼虾，才能勉强度日，自然也就无力去开垦荒地。

而那些士人、豪强则是借着朝廷鼓励开荒的政策，大力开垦荒地，将大片大片的土地收到了自己的名下。

当地官府，虽然知晓其中猫腻，但却无能为力，因为道路遥远，且颠簸难行，要想从北方调粮，光路上的损耗，就是一个天文数字。

从洛阳出发，要想将粮食运到吴郡，最少需要三个月的时间，一百石，顶多只能剩下十石。

这种运输效率，不要说满足百姓的需要，就连兴建的官仓，保证驻军供应，都非常艰难。

哪有多余的力气去供应百姓种子耕具来开垦荒地呢？

没有地，百姓们只能去做佃户，做了佃户，就无法开垦荒地，就这样进入了一个死循环。

这也是朝廷最为头疼的地方，没有足够的粮食供应，朝廷在江南就没有足够的话语权，想要开发江南，也就成为了无稽之谈。

道路交通，成为了一个相当重要的条件，因此，在北方开挖运河的同时，先行修建通往江南的旱路，就成为了重中之重。

接到朝廷诏令的吴郡太守刘范，也立刻召集了治下各县的县令，开始征召民夫，准备修建通往下邳的道路。

官府也开始快速运作起来，可是收效甚微。

江南的百姓们对于修路一事并不热情，虽然官府承诺会发工钱，但是工钱，在江南根本就买不到粮食，还不如花力气去多捞一些鱼虾。

在加上那些士人豪强的掣肘，整整五日过去，整个吴郡，也才招募了不到一千的民夫，官府的公信力与动员力，低到令人发指。

这倒也不怪那些官员无能，你手中没有资源，谁愿意跟你去干？

不仅如此，为了反制官府，那些控制了生丝、棉花等原材料的江南士人、豪强，也趁机抬价格，并且减少了售卖量。

使得北方诸多纺织作坊，没有了原料供应。

十一月十日。

消息传回洛阳，百官们也是恼怒不已。

路修不通，怎么开发江南？不开发江南，还怎么获得金矿