“诸卿，大汉想要发展航海，单靠朝廷，或许可以获取短期的利益，但是对于整体发展来说是极为不利的。

唯有所有百姓、商人、家族乃至整个国家的人民参与进来，整个大汉的所有人一同发力，才能获得更快的发展，收获更多的利益。”

“陛下此言甚是，海上世界，宽广莫测，朝廷确实无法做到全面探索。”

众人也点了点头，认可了天子发展全民航海的计划。

眼下朝廷的重心，还是应该放在江南、西域、辽州以及草原上面，至于航海，还是实行放养政策更合适一些。

随后，刘宏命人将那些羽林军在狗奴国以及海上的所见所闻，记录了下来，并交给了大汉日报的编修，进行了润色与改编，将枯燥无聊的海上航行，编成了一套生动有趣的冒险故事。

这十几位羽林军，也被冠上了航海家、开拓者的头衔，成为了第一批将大汉的旗帜插在海外土地上的人物，更是被称作开疆拓土的英雄。

这些羽林军海上航行的故事，经过报纸迅速传播开来，深受无数年轻人的追捧与赞扬。

尤其是故事当中，船员们面对海上风浪，奋勇拼搏、破浪而行，以及登陆之后的所见所闻，也是让人们沉迷其中无法自拔。

这样的故事，对于极具开拓、冒险精神的年轻人来说，是具有致命的吸引力的。

这也使得原本流传于世家、商人阶层的航海浪潮，越演越烈。

原本还籍籍无名的十几个羽林军士兵，顿时成为了人人称赞歌颂的大英雄。

紧接着，大汉日报，便将那份航海图，刊登在了报纸上，除朝廷高价购买岛国奴隶之外，还发布了朝廷对于航海的一系列奖励措施。

第一，只要你能够率先登陆海外的任意地方，并在别人到达之前，将大汉的旗帜插在那块土地上，那么你就拥有了这块土地的命名权。

第二，海外土地上的土著及产出，全都归发现者所有。

第三，对于发现海上新大陆的航海者，朝廷会按照开疆拓土的功绩，予以封赏。

第四，若是航海者不敌土著，可以向朝廷军队求援，同样可以获得一半的收入。一时间，无数向往海上冒险的年轻人，顿时沸腾了，人们将报纸上的航海图裁剪了下来，然后开始呼朋唤友，向着沿海地区赶了过去。

原本那些准备发展航海贸易的世家、商人，也再一次追加了大量的资金，前往东莱船厂，准备先人一步，前往海上列岛。