凡是荆南出现荆蛮叛乱，必是所涉部落出现问题，或者汉蛮矛盾激化所致，往往是一个部落暴动，会紧跟着出现很多，凭借着对所在地域的熟悉，使得每每清剿镇压困难重重。

且在这些蛮族部落生聚之地，还存在着规模不小的汉民，他们受多重因素的影响，依附于所在蛮族部落，开垦荒地、从事生产，向蛮族部落的首领缴纳赋税，以此来躲避地方的口赋、算赋、徭役等繁重赋役……”

刘贤眉头微蹙，聆听着庞统所介绍的情况。

想要真正征服荆蛮各部，继而为今后开发荆南七郡夯筑基础，这并非是容易的事情，毕竟牵扯到的事情太多。

特别是涉及到赋役制度，这对于本土的少数民族而言，治下的那些群体，不愿一方面接受部落首领的盘剥，一方面还要背负地方官府所落实的赋役。

何况在实际的统治下，部分的地方官员，心中鄙夷这些未开化的少数民族，将他们当做敛财的工具，继而增添很多苛捐杂税，这也是导致汉蛮矛盾激化的根源。

刘贤想将荆南各郡治下，这些人口规模并不小的荆蛮，包括所依附的汉民，都悉数掌控在天策府麾下，就必须要打破旧观念，打破旧有盘剥体系，打破部落首领专制，打破地域不便等问题，这样才有可能逐步的梳理好，让荆州境内迈向新的层次，积极有效的发展起来。

倘若这些事情做不好，那现存的这些蛮族部落首领，会随着时间的推移，逐步成为世袭的土司。

改土归流，不是说说那般简单的事情，这背后需要付出的努力很多。

尽管很难，但刘贤必须要做好这些。

所聚堂内的廖立、张辽、徐晃、向宠、马谡、高翔、殷观、韩暨等一众文武，听着庞统所讲的这些，也都流露出各异的神情。

除了廖立相对了解很多情况外，像张辽、徐晃、向宠这些文武，还都是第一次详细了解荆蛮各部的情况。

特别是对张辽、徐晃而言，在他们的眼里，武陵郡所存的荆蛮势力，跟荆北所存的宗贼势力很像，甚至产生的危害远比宗贼更深。

毕竟这些蛮族势力盘踞在险峻之地，不管是实际统治，亦或是出兵镇压，都造成很大的难度。

“除了武陵郡治地的这些蛮族势力，像沅陵郡之地的沅陵蛮，长沙郡的益阳蛮，娄底蛮，临湘蛮……情况都是相差不大的。”

庞统眼神坚定，神情严肃道：“不管是清剿镇压武陵郡荆蛮叛乱，亦或是今后征服其他荆蛮各部，对于