就必须要投巨资，去持续性的进行培育，否则收效甚微啊。

“除了筹备建安十五年的春耕，像制定典律，明确钱法，整饬驰道和水利，发展各领域产业，这些事情也都必须重视起来。”

刘贤收敛心神，环视堂内众人，朗声道：“打铁还需自身硬，倘若我天策府都不能做到自强，别说是积极对外进取了，能否确保荆州的安稳，那都要另说了。

过去天策府，总是因为这样的事情，那样的事情，使得很多决断尽管都在推进，但是并没有扎根下来。

这不好。

很不好。

如果说建安十四年，是天策府在初定荆州后，继而着重打基础的一年，那么接下来的建安十五年，就是天策府锐意进取的一年。

涉及荆州内政的治理与发展，都必须取得显著成效才行，身逢在此等大争之世下，没有人会给我们过多期限，去逐步的治理好荆州。”

蒋琬、刘巴、赖恭、马良、陈矫他们，无不都感受到很大的压力，毕竟这是从初定荆州以来，自家主公首次这般正式的强调，发展荆州的重要性。

“主公，倘若是这样的话，针对荆南各郡的开发，在建安十五年也要正式落实？”蒋琬想了想，上前作揖道。

“当然！”

刘贤眼神坚定，点头说道：“在过去较长时间内，某多次提出要开发荆南各郡，但是吧，荆南区域的复杂内情，荆州整体局势的影响，都没有能将此事有效落实下来。

不过随着武陵郡荆蛮叛乱被平定镇压，张辽、徐晃等将统率麾下各部精锐，围绕征服荆蛮各部展开行动，那开发荆南各郡的谋划部署，也要跟着一起推行落实。

像某提出的军管策略、治蛮攻略，天策府中枢必须要统筹好，协调好，确保荆南各郡治下的荆蛮和隐户，都能逐步归顺于我天策府实际统治。

仅仅是上述这些群体，规模至少有百万之多，这就是一笔宝贵的财富，更是有效治理荆南的根基。

公琰，等到士元从西陵郡回归后，你们要尽快拟定出详细的章程，涉及到军方的，涉及到地方的，围绕怎样开发荆南各郡，怎样征服荆蛮各部，彼此间怎样进行平衡，都必须要考虑到。”

“喏！”

蒋琬当即作揖应道。

别看刘贤自始至终都没有提及，被逮捕的蒯家、蔡家、黄家等族，可是围绕怎样发展荆州，怎样制定相应部署，都离不开这些士族豪强。

毕竟想确保这些谋划部