孟飞按照罗寒的意思，在收到王都的消息后亲自来到王都，向小国王献上了一张图纸。与此同时，梦魇在前一天小国王的梦里，给小国王进行了一点恰到好处的暗示，使得小国王轻易就被孟飞说服。

按照孟飞的说法，国之气运必起于旧都，原白狮城应该就是白狮国气运所在。虽然不知道对方怎么掠夺气运，但如果能抢先将气运牢牢护住，对方就很难得手。因此孟飞提议，在原白狮城建立一座国运殿，护住白狮国国运。但实际上，这座所谓的国运殿，是将通天塔的图纸经过修改后弄出来的，也就是通天塔加上一些外壳建筑。

小国王之前就被梦魇在梦中暗示，加上本就没什么主见，上元真人又刚刚出使他国，罗寒一力附和，于是就理所应当地同意，下旨征发民夫开始修建。

通天塔终于名正言顺开始修建，罗寒也算了了一件心事，接下来就开始全力备战。

西游路上其他队伍收到消息，也陆续派人前往伽罗帝国打探，得到的消息自然相差无几。大家都不是**，知道这件事不是针对某一支队伍的，于是各队队长纷纷赶到距离伽罗帝国最近的白狮国，来进行商谈。

罗寒找了个理由离开王都，在自己的洞府接待了众人。

一共十六支队伍，十六位队长齐聚在暴风洞府的大厅内，罗寒作为地主率先发言。

“各位，根据目前掌握的消息，西南方几大帝国的试炼者主要来自印度、日本、韩国和东南亚国家，我们有理由相信，这些国家的试炼者会比我们更多，甚至可能是我们的两倍。我这边得到的消息是，他们的目的是帮助所在帝国，掠夺这条路线上的王国的国家气运。如果让他们得逞，我们基本就不用再修通天塔了，因为根本没有足够的国王心尖血可用。所以联合势在必行。”

众人点头，这一点是已经达成的共识。

罗寒继续说道：“既然联盟，就必须有统一的号令，将所有人的力量汇集在一起。我这里有两个方案，一是选举盟主，建立一言堂，这样的好处是反应迅速。二是效仿联合国，建立统一指挥部，这样可以做出更符合大家利益的决定。大家赞同哪种？”

众人议论纷纷，很快一位队长站起来说道：“寒风队长，我说句实话，如果是一言堂，必须是由大家都信服的人担任盟主。但我们这里是三个批次的试炼者，彼此并不熟悉，恐怕很难有一个共识。按我的想法，不如每一批次选出一个大家信任的人，三人组成类似内阁的机构。”

这时昊天突然说