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天启三年（1623年）十二月，团结城议事厅外广场。头戴官帽，身着大红麒麟服的萧震带领众人，看着广场中间的八角形底座上18米高的大旗杆上大明的日月旗随风升起。
为了醒目萧震把原来隆庆开海时蓝底白日月12星芒方旗，改成了红底黄日月星芒旗。
两侧15米高的两根旗杆分别挂着：大明海防大臣和督办南洋海贸税务的两面红底黑字的官旗。
萧震带一众人拜请了圣旨和官印后，一人宣读圣旨：奉天承运皇帝，制曰，万历四十八年进士及第，翰林庶吉士萧震，素以文名，忠心君事。奏请海防之事，深得朕心，擢萧震为兵部郎中，领海防大臣，督办南洋海贸税务事，天启三年十月。
虽然只是个五品的兵部郎中衔，但走的是皇帝下旨，内阁票拟，司礼监批红的程序，在大明算是最严肃的程序，也就是符合正统。萧震这个挂兵部郎中衔的海防大臣，算是名正言顺了。
众人起身，纷纷向萧震行礼道贺。后萧震领一众人到位于城堡一层正中的海防大臣衙门。堂中落座后萧震宣布，海防衙门设在东番团结城。
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