“启禀陛下，臣以为，这扶桑治理总结起来就是两步走！”

“哦？哪两步走？”

老朱疑惑。

不仅仅是老朱，文武百官的目光此刻全都落到了周琛的身上。

事实上老朱也是不知道周琛想要如何治理，要是换成他自己来的话，治理扶桑估计够呛，天高皇帝远的，不好控制。想要稳妥的话只能派个儿子过去了，而且还得是派有本事的儿子过去才能镇住场面。

对于周琛的规划老朱也是相当好奇。

好奇的不光是老朱，满朝文武也是相当好奇。

虽然大部分人看周琛都很不爽，毕竟这嚣张的性子自己是爽了，痛苦的都是周围的人，和这样的人当同事，特别是同朝为官，简直就是折磨。

但即便如此，对于周琛的能力，对于周琛的才华，是没有人否认的。

此前的诸事已经足以证明周琛那过人，与众不同的能力。

而面对着奉天殿上所有人目光的注视，周琛也没有再卖关子，直接开口道。

“第一步：规划。第二步：开发！”

“规划与开发？”

老朱一愣，百官也是一愣....

“周卿，这什么叫做规划，什么又叫做开发啊？这该如何规划？这又该如何开发？”

周琛继续道：“规划即制定方案，我们要先弄清楚扶桑的作用性，以及他有利发展的产业，因地制宜，优势互补，如此一来才能形成完整的发展循环！”

“首先，扶桑是一个大型岛屿，海岸线狭长，这样的地理位置发展渔业是为最佳，可以大规模进行捕鱼，这些捕获的鱼群可以用来食用也可以腌制密封之后销往中原。同时，扶桑盛产银矿，我们可以组织工人对银矿进行开发。这是一项巨大的收益。最后，扶桑的地域并不算狭小，农田数量虽然不如我大明但却也可以用于发展农业，番薯之类的作物种植起来还是合适的。”

“臣的建议就是农渔并举，同时派遣重兵镇守扶桑，充分发挥扶桑地区的地理战略优势位置的作用性，给我们大明创收的同时为我们大明做好针对海外的防御！”

“同时我们扶桑距离松江府近，我们还需要在松江府建立一个港口，进行货物的吞吐，最好是建设一个新城，日后从扶桑过来的货物都可以停靠在松江府随后流入大明！臣以为，上海县的位置就很不错。”

“另外，除了这些之外，扶桑与琉球之间的关系也需要注意，两者距离不远，琉