众所周知，议会制度是现代民主社会的基石与栋梁，如今大部分国家所采用的参政议政体系，其实基本都是议会制度的演化与延伸，是根据本国国情而选择的，最适合的民主议政制度！

每个国家的议会，名称都不一样，有的叫上院、下院；有的叫参议院、众议院；还有的叫代表大会等！其所发挥的作用，大体上基本相同，却也各有区别。

刘纬一直想要在三国时代，建立起古代民主**体系，那么这议会制度，无疑是可以充分借鉴，发扬拿来主义，打造与实现的！

当然，无论哪种制度，都必须因时而异，因地而异，在一千八百年前的古代，社会生产力水平还很落后，若是照搬照抄现代民主议会制度，或者急功近利，强行变革，也是违背了社会发展的基本规律，是不会成功的！

与司法体系的实践一样，刘纬也曾经在南中都护府进行过改革试点，效果同样良好！

如今的南中议会，已经成为各族百姓按照自己的意志，治理南中，发展社会经济的重要决策机构！一开始的时候，刘纬还会加以干涉，后来见其逐渐步入正轨，也就不再更多涉足，只给予指导性的意见！

就连孟获率军翻越崇山峻岭，穿过深山老林，突进缅甸和孟加拉附近的军事行动，也是南中议会集体表决通过的，可见其目前所发挥的重要作用！

既然试点如此成功，刘纬便打算利用这短暂的和平时期，继司法改革之后，把国民议会制度，也在蜀中开始推行！不过，刘纬所要打造的国民议会，实际上与古罗**元老院有相似之处，暂时并非真正的民主议政制度，而是贵族议政制度！

在汉末三国时代，所谓的贵族，自然就是掌控着国家权力和要害部门，以及大部分社会财富与生产资料的这些大家世族了！筆趣庫

前面我们说了，刘纬的社会改革，肯定会伤害这些特权阶级的利益，为避免引起不必要的麻烦，造成阻力，他完全可以利用国民议会制度，来弥补这些所谓贵族失去的**特权！

其实，刘纬在之前的经济改革当中，就已经触及到了大家世族的利益！这些士族大姓，往往拥有大量土地和佃农，按照传统的小农经济思想，收益也几乎全部出自于土地！就比如井亭费氏一族，拥有的土地何止千万！

但是，因为刘纬大力发展工商业，刺激商品经济发展，便导致了一部分农业人口，流向城镇，成为早期的手工业劳动者，而不再以土地赖以生存，这就使许多大家世族的土地，缺乏了劳动力