身心疲惫，只当了半年首辅就闹辞职。皇帝还不好意思挽留，只能批准。

夏邦谟自动晋升为首辅，但他根基不深，斗不过王党首领聂豹，大部分时候还是聂豹说了算。

作为聂豹的亲传弟子，徐阶顺利上位执掌礼部，很快被言官疯狂弹劾贪污。

经查，徐阶自己没有贪污，但其家人却疯狂兼并土地，而且使用的手段不甚光彩。当初聂豹在华亭县开垦的万亩良田，已经有一大半成了徐家的田产；聂豹在华亭县疏通的三万条水渠，约有四分之一被徐家长期霸占。

聂豹大怒，那些都是他的起家政绩，居然被自己的学生悄悄吃掉！

徐阶就此罢官为民，徐家被罚没十万亩土地。

此后，夏邦谟被迫妥协，开始跟聂豹联合执政。

夏邦谟提出在全国推行“摊丁入亩”，聂豹予以默契配合。

聂豹提出改革市舶司制度，夏邦谟也交口称赞。就此，海贸实行“商社制”，只有在各地市舶司注册商社，并且每年运输足额粮食回大明，才能获得市舶司颁发的进出口执照。

聂豹的商社制，其实就是公司制，而且每年颁发的公司牌照有限。

许多小规模的海商，只能合伙组建商社，因此诞生无数“股份制进出口贸易公司”，极大的方便了朝廷对海商的管控，同时也催生了许多民间走私团体。

夏邦谟和聂豹领衔的内阁，被民间戏称为“豹子内阁”。

“谟”取谐音“貘”，《尔雅》释义为“白豹”。

夏邦谟是豹子，聂豹是豹子，岂不就是“豹子内阁”？

“豹子内阁”一反之前几届的温吞，对内锐意改革，对外积极扩张。

中美洲之主陈立，被封为“东海伯”，中美洲被划为好几个县，皆由朝廷派遣流官担任知县。

陈立却不怎么听话，接受伯爵封号，称病拒不回朝。

朝廷派去的知县，陈立也礼敬有加，但将知县给架空，每年又交税运回大明。

如此配合而又不配合，让朝廷毫无办法，只能默认陈立的半独立地位。

“豹子内阁”执政的第三年，大明与西班牙爆发“殷洲海战”，随即殷洲总督开始进兵墨西哥，陈立被迫率军跟着一起北伐。

墨西哥、巴拿马、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、哥斯达黎加，皆入大明殖民版图。印加帝国（秘鲁和智利北部），则被大明经济控制，成为大明的商品倾销地。

墨西哥铸币厂