企业喘不过气来，成为企业巨大的负担，在这种情况下，沙州水泥厂根本无法与庆达集团益杨铁肩山水泥厂在市场上竞争。结果，国营沙州水泥厂空有先进设备、雄厚技术力量，却连工人的工资也发不出来，而铁肩山水泥厂却是无债一身轻，在沙州将老牌的沙州水泥厂打得节节败退。

水泥厂几位领导吐完了苦水，周昌全心中的怒火也不知不觉地消失了，他慢慢地喝了一口茶水，道：“李厂长，你说的都是实情，市委、市**知道，近日请步市长召集银行与企业的见面会，看能不能再对企业进行一些支持。”

步海云道：“前几天的报告我看了，争取再贷一些款，数量多少要与银行见面谈。先解决难关，不过总是输血解决不了根本问题，可以考虑债转股等措施。”

几位厂领导脸有喜色。

周昌全停顿片刻，目光依次滑过了几位厂领导：“步市长说得对，这一次只是治标，不是治本。厂里必须加强管理，全市相同情况下的企业不少，多数企业都还在兢兢业业地生产经营，并没有来围攻市委、市**，你们回去以后要加强管理，多想想办法，不要存在等、靠、要的思想。”

水泥厂几位领导带着喜忧相交的情绪离开了市委大院，虽然面子被刮了，可是市**让银行来对接，或许又能弄点钱，把眼前的难关渡过。李东阳想通了这一点，忍不住道：“**，下次没有工资了，工人们来闹，我就住医院，你们几个先顶住。”

工人离开以后，根据周昌全的指示，沙州成立了国有企业改制领导小组，市长刘兵为组长，常务副市长步海云、市委常委洪昂为副组长，办公室设在市**研究室，杨森林任办公室主任，周彪、莫为民、侯卫东为副主任。

国有企业改制领导小组成立以后，杨森林带队到国有企业进行了系列调研，侯卫东身份特殊，只参加了一次调研。

3月9日上午，侯卫东接到府办通知，要求参加国有企业领导小组工作会，刘兵市长要参会，不能请假。

侯卫东接到电话，立刻向周昌全作了报告：“周书记，府办通知我下午两点在市**四会议室参加国有企业改革工作会。据通知说，刘市长要参加这个会。”他是市委书记专职秘书，在市委书记面前应该是透明人，至少理论上如此。

周昌全悠然地喝了一口茶，道：“你是国有企业改革领导小组办公室的副主任，开会自然要去。”

洪昂进了办公室，他是周昌全办公室的常客，进门就坐在办公桌前面的椅子上，