曹昂将周瑜安排到良成县，是有极其深的用意的。

陶谦自入徐州之后，因州治所郯县属于东海国，东海国相刘馗性格又比较温顺，陶谦便逐渐掌握了东海国。

后来下邳国相周异去世，陶谦命亲信笮融为下邳国长史（等同郡丞），督运下邳、彭城、广陵三郡国，趁机控制了下邳国。

东海、下邳二地乃是徐州最富庶的地方，因此陶谦的实力，在徐州已经压过其他人。

这是曹昂不能接受的。

而良成虽不算什么大城，却正好卡在郯县和下邳城之间，曹昂控制此地，便可将陶谦的地盘一分为二。而且良成向西又是彭城，正好和武原、留县、吕县、萧县等地，完成对彭城的包围和拱卫。

一举而两得。

周瑜年轻，初为一县之长，必然急于求成，一股脑地往良成县砸资源。以周瑜的能力，加上周异在下邳郡遗留的势力，曹昂相信周瑜在良成能经营的如铁桶一般。

而一旦曹昂和陶谦打起来，良成这个不起眼的地方，就能发挥大作用了。

有周瑜来投这件事，曹昂忽然发现，自己之前忽视了对世家大族的拉拢。

在很多人眼中，自己已经值得投资了。

或许很多人对世家大族充满了不屑，总觉得世家大族是一个国家的寄生虫，发展的阻力。

但以这个时代的统治力，国家没了世家大族，还真转不动。

所以曹昂既然准备扎根徐州，就得向世家大族释放一波友好，至少让徐州上下知道，他曹昂不是陶谦那个不懂规矩的愣头青。

同时也得靠着世家大族来回血。

曹昂初至徐州，好友糜竺就背着陶谦送给曹昂粮五千石，其他也有不少家族给曹昂赠粮，这才是交好世家豪强大族的意义。

于是曹昂乃命郑度替他分别征辟州中名士。

一些人还在观望，但已经有一些人接受了曹昂的征召，不提曹昂的名望，但是他宰辅的身份，也能吸引不少的人。

曹昂在彭城待了没多久，何进便将曹昂“假节”的身份给送来了。

何进是真怕曹昂不管不顾地回了京。

对于何进来说，假节就假节吧，只要别给他添乱。而对于曹昂和徐州文武来说，手持旄节的曹昂，彻底拥有了对他们的生杀大权。

一时间，众人对曹昂的态度更恭敬了。

曹昂在彭城一直待到六月末，这时从京中传来消息，何进先是杀了蹇硕