不要求顾廷烨能增强大周的军事实力，但是大周的军队战力，也不能再继续衰弱下去了。

老皇帝在位时期，因为西夏的崛起，大周的国防压力大增。

老皇帝需要安全感，大周就开始了持续的爆兵，巅峰时期单是禁军就号称八十万。

加上人数更多的厢军，番兵，乡兵，加起来已经大几百万。

大周的实际人口虽然可能已经上亿，但是除去隐匿人口和依附着主户生存，缴不了多少税的客户之外。

实际上给国家缴税的人口其实也就五六千万。

军队和缴税的人口比例，已经超过了十一。

已经完全的可以算得上穷兵黩武。

需要养太多的军队，军事支出占国家收入的百分之七十。

也是老皇帝在位时期，国家大致上承平了几十年，但大周国力还越来越积弱的最大原因。

如果能养出强军的话，遇到这种情况，还可以朝外开拓。

但是大周朝爆兵之后，军队人员良莠不齐，提供给每一个士兵的资源变少，不足以练出强兵，军队之中贪污**，以权谋私，各种原因导致爆兵之后军事战力不增反减。

问题很多，解决起来不是个简单的事情。

盛长柏的想法，是自己上书，顾廷烨在军方配合，先从简单的事务上，改革起来。

“等朝廷休养生息，养精蓄锐，积蓄够了实力之后，我会奏请官家，率军北伐。”看上去顾廷烨多少还是有一些热血。

就算是只喊喊口号，也比那些完全忘记了国危，只知道歌舞升平，醉生梦死的勋贵子弟好上许多。

“坐下，修养生息也不是口头上说说而已，国家的赋税入不敷出，谈何修养，我准备向官家上书...”

盛长柏的第一个想法，还是军队数量实在太庞大了，需要精简。

首先的是改革一下，大周朝军队的退役制度。

封建时代，三四十都算老年的情况下，军队要把士兵养到六十，怎么看都是空耗钱粮。

四五十岁的老兵，不要说上战场打仗，就是做工程兵，都有些体力不够。

虽然大周朝的军队，是按着士兵的战力发放俸禄。

不需要给这些战力弱的士兵，每个月发多少钱。

但是数量多起来，就是只管着这些人的衣食都是不小的负担。

想要让人退役，也不是直接撵人走就行了。

这些职业