张贻肃是在刘承祐身边当了一段时间近臣的，面上倒也不意外。

“自去岁以来，朝廷大政不断，南征、击蜀、改制，支出何其之巨。修城，赈冬灾，皆靡费钱粮。即将开春，上下饷俸，诸军将士春服之更换......上元节大庆，只怕也少不了。秋税之入，只怕又将散尽了......”薛居正一笔一笔地列出，似乎在吐露苦水：“而今，又起马政，哎，可算是体会到王公当日之艰难了！”

见状，张贻肃轻笑道：“相公也不必过虑。陛下并未急于求成，马政亦非一蹴而就的事，有足够的时间以供筹措准备！”

点了点头，薛居正略作思忖，朝张贻肃，吩咐道：“此事，就烦劳正方你率僚属，先议一议，拟出个章程来。陛下直接降诏，我等却是不得不尽心了！”

张贻肃应道：“是！”

微微一叹，吐出一口白汽，薛居正又拿起一奏章，这是关于关中财政的初步整顿情况，凝容有所缓解。自中唐以后，关中给人的感觉，就是战乱、残破、贫瘠。

但事实上，在大汉立国以来的数年休养之后，人口、耕地、税赋，都有了长足的恢复发展。尤其是渭河平原上的州县，已呈复兴之势。