犯一类的人口，那是另外一回事，安东地区也有专门的流所以及流犯管理制度，像刑徒营这当下大汉的特色产物，朝廷也抽调了几支远赴安东，支持开发建设。
即便如此，经过近五年的努力，安东都督府也在移民上，前前后后也只招揽了不到十三万人。