域强邦以及狂热的ysl教徒之外，还有数之不尽的战争、流血与牺牲。如今，取得杨城大捷，消灭黑汗余孽，恢复到ysl联军东征前的态势，已经可以收手了，何必再掀起大战？以汉军的组织作战模式，在安西进行战争的成本实在太过高昂了。

安西都督府要打的又是怛罗斯，这可不是个善地，且不提其他不利因素，两百多年前的怛罗斯之战，高仙芝的惨败就足以让人有话说，总的来说，得不偿失，见好就收……

当然，这些反对意见的背后，并不是这些**官僚就彻底保守自封了，提出这样的建议，总是少不了立场观念的影响。

这还是受刘皇帝分封刘曙之事的影响，原本**的大臣们对于安东、安西这种特殊的军政状态就存在一定警惕，尤其是安东，随着刘皇帝分封的念头付诸实际行动，戒备就更强了。在很多人看来，安南既然分出了一半，成立林邑国，那安东、安西的分封是迟早的事，否则刘皇帝怎么那般给予两都督府重权，这本身就与刘皇帝践行了几十年的中央集权原则相悖。

如今这一切都可以解释了，刘皇帝心存分封之念，并且早早便把安东、安西纳入分封范围之内考虑了。

在这个前提下，朝廷再投入大量钱粮兵力到安西作战，那就是为安西作战，而非从大汉朝廷利益出发了，仅从利益关系做理性考虑，是不该继续往安西投入过多力量的。

一旦安西建国，就当像刚刚出台不久的林邑建国条制一般，要求自食其力，政军经文可以也该向朝廷靠拢，但不能继续依赖朝廷的供养。???..coM

关于林邑建国之事，并不是刘皇帝下道诏书就完事了，后续从国土划分、州县建置、官员安排、军事布置等国家建制涉及的方方面面都需要朝廷这边指导施行。

刘皇帝还是了解这个不成器儿子的，要什么都让刘曙负责，那林邑国八成得以笑话收场，因此关于建国方方面面的事务皇帝老子都给你安排到位。刘曙自己需要负责的，只是楚国公府下辖的财产处置与人员安排。

而在林邑建制条文之中，有一条非常重要的原则，那便是建国之后，朝廷的将会取消供血式的支持，除了在**军事外交上保持统一之外，其余任其自主，谈不上自灭，但必须自生，基于此，分封藩属国才有意义。

这一条制拿到安西、安东上也是一样，甚至有的大臣已经迫不及待地希望刘皇帝能够尽