不清的辫发吐蕃人拉着马车，扛着藏矛，赶着牛羊而来。不知内情的，还以为蛮人入寇呢。但谁又知道，为了让这些吐蕃人过来，驻守青唐的丰安军钱守素部、天德军蔡松阳部还联手游牧的杨、梁、罗、拓跋等部落，狠狠镇压了一下有些骚动的吐蕃人。

你想让他们来，他们还不愿意来呢！

到了最后，东行的这七千户基本都是诸部头人看不顺眼，或早就想清理的有野心之辈，正好应付差事，一股脑儿发到中原，并在心里默认这些人已经死了。

“罗县令，稍安勿躁。今日就算了，明日开始，给这些吐蕃人编户。忙不过来不要急，慢慢来，今后咱们不走了。垣县好好整饬一番，那么大片的荒地，抓紧清理一下，秋天多少能有点收成。”臧都保看着面前官袍上都有补丁的垣令，笑了，道：“大帅经常说，好日子还在后面呢，会好起来的。”

罗县令能说什么？当然只能连连应是了。

垣县残破，百姓稀少，最近一次受兵灾，还是李罕之造的孽。县里的精壮早就被其扫得差不多了，如今也不知道是不是死在外头，或者干脆被人吃了。

吐蕃人已经开始搭帐篷了。

他们有自己的组织结构。吐蕃帝国嘛，而且还是吐蕃本部部族，执行的不是河陇地区的德论、军镇、节儿、万户、千户、百户、小将这种制度，而是“茹—东岱”制。

以部族为基，置千户，曰“东岱”，族长为千户长；十千户为一翼，曰“茹”，置翼长。当年起家之时，吐蕃本部共五翼，即五万户，以军治民，军政一体。靠着这五个万户、五十个千户，吐蕃人征服、奴役了数百万仆从部落、城镇乃至国家。

大唐鼎盛那会，打草原胡人很简单，但打吐蕃就很吃力。

组织度高，同时兼有游牧的野蛮和农耕的经济，或许是重要原因。

有点女真、蒙古那种组织结构的味道了，怪不得能深入中亚腹地，并在当地维持统治几十年之久。若不是大唐也挺能打，整不好蒙古帝国提前问世。

“不要害怕他们。”牛礼走了过来，道：“灵武郡王威震河陇，吐蕃早就四分五裂，这些部族，都是在当地受欺压的，以后都是垣县子民，好好教化他们。”

“自当从命。”罗县令拱手道。

一伙吐蕃人从他身边走过，说着他听不懂的语言。男人手里拿着