发关内、关北、河南、淮海四道民众数万户，以实幽州。
他丝毫不担心土地的问题。幽州镇本有百多万人口，因为此起彼伏的叛乱，先后被李克用屠了好几次；因为契丹袭扰，山后之地也被战略性放弃了大半；此番北伐，又损失了不少人口。
现在的幽州，正是人口最少的时候，正好拿自己人来填坑。
至于幽州人可能掀起的反弹，镇压就是了！邵树德短期内不会离开幽州，他有的是时间和他们玩。>