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[[第二十四章 约定

“邵帅有意草原乎？”李克用没有直接回答。

他这里指的草原，与定难军经常说的草原大不一样。前者指阴山以北的大草原，后者指河套地区，完全两个概念。

大草原上，自回鹘王庭被黠嘎斯人击破后，就一直无主。武宗年间回鹘乌介可汗曾率十三部南下，侵占天德军，被刘沔率振武军、契苾、沙陀等联手击破。随后回鹘便散得更彻底了，一部仍在草原上游牧，一部投降后内附，归天德军、振武军、河东镇管辖，纳贡、出丁，比如乾符年间讨李国昌父子第一战，便是窦瀚遣五百回鹘骑兵与沙陀战。

还有一部分回鹘西迁，有去了河西的，还有远去西域的，总之曾经强盛一时的回鹘汗国崩了，现在草原上真的无主，势力最大的一股或许就是契丹人了，但人家离得远，在幽州以北，势力远未延伸到阴山这一片。

李克用对大草原是垂涎欲滴的。这与出身有关，再加上聚集胡兵也挺好使，他就更不想有人在草原上的影响力能够胜过他了。

邵某人控制的草原主要在黄河以南的河套地区，人口与北边诸部比起来也不是一个数量级的，不过寥寥十余万人罢了。老实说，还不如天德军、振武军境内的蕃部多呢，且主要为党项，亦有许多冒称党项的胡人，朝廷也懒得辨别他们到底是什么人，统一冠以“草原杂虏”或“套虏”的称呼。

邵大帅曾经仔细考虑过阴山以北草原的事情，最终觉得实力大为不足，最好不要过于贪心。为今之计，还是大量迁移汉民、编农耕党项蕃户，发展好灵州农业基地，夯实自己的根基。

手头就这三万多兵，又要控制套虏，还要征讨河西党项，忙得过来吗？万一套虏有变，嵬才苏都被杀甚至造反呢？那时河西党项再过来添乱，丰州、振武军的蕃部再蠢蠢欲动，自己征讨得过来吗？

草原可以让给李克用，但阴山附近的蕃部不能让。那些人有的是国朝初年就安置过来的，比如突厥，世代为大唐出丁打仗，属于熟蕃。后来的回鹘、契苾、党项等部，也时不时纳贡、出丁，比草原上那些野惯了的强多了。

这些蕃部，他不想让。

“草原辽阔，部族甚多，李帅若有意，拿去好了。然振武军、天德军所领蕃部，李帅不得染指。只此一事，能应下否？”邵树德说道。

李克用的