贾蔷呵呵笑了笑，道：“聪明人甚么时候都少不了，但开发和巩固藩土、外省是基本国策，百年内不变。所以任何人，任何事，都要给这个让道。”

吕嘉笑道：“皇上，不如这样，将这个义务兵制，推后一年，却可以提前放出风去。就说，元武十八年是最后一年，可以通过在外省、藩土买地来免兵役者……”

话音未落，曹叡就皱眉道：“吕大人，朝廷如今虽不富裕，却也不缺这点银子。皇上放出所言，此乃基本国策！”

吕嘉看着这个和他不对付了一辈子的老倌儿，呵呵笑道：“此事老夫岂会不知？但可以变通一番嘛，多提些要求。譬如，买田避兵役要有数目要求，五百亩方可免，且只能免一人兵役。

除此之外，地不能买了就撂荒在那，每一陇地上都要有人耕作，否则就涉嫌欺诈朝廷，逃避兵役，这是重罪！

皇上，只此一点，今岁户部就要多收一大笔利市。藩土开荒，也会大进一步。

毕竟如今天下有钱人着实太多了！”

陈时闻言哈哈一笑，平日里看不上这个老阴官儿，没想到这次主意却对胃口，他同贾蔷道：“皇上，此计倒是不错。要老臣说，皇上的确是万古第一圣君，也是真正的爱民如子，和过去那些明君不同，皇上，您是真心将百姓放在心尖儿上！这当然没甚不好，可臣以为，也不好一味惯着，都快不成样子了！如今这生产建设兵团的主意就是一等一的圣明，老吕这法子虽有些上不得台面，但也解气！哄着劝着不肯出力，还钻空子逃避兵役，这就是在羞辱朝廷！”

景川侯张温点头道：“没错！如今对外开拓既然已经暂时中止，那就该好好练练内功了！”

最后，林如海都点了点头，道：“皇上早先就与老臣谈过生产建设兵团之事，只是那会儿时机未到。如今大燕外扩暂止，是出台建设兵团的好时机了。军机处要单设一人，主抓此务。这个差事办好了，功在千秋。待藩土、外省都开发兴旺了，也不愁百姓不去。过去十五年间，大燕从风雨飘摇甚至可以说从衣衫褴褛间开始，一步步复苏、兴旺，丁口翻了一倍有余。但要明白，这还只是一个开始！

方才临江侯说的不错，论体恤爱护百姓，皇上当属古今历代天子中的第一人。不断的轻税赋，粮价、布价又处于恰当的水准。安济坊更是解决了很大一部分百姓看病难的民生之疾。所以，先前十五年才翻一番的丁口数，往后只怕会越来越快。就会迫得百姓自己，不得不迁移出海谋生。

不过