税基，越发展反而对国家危害越大。ωωw.

其二，这种发展模式对工商业本身也危害巨大，由于不能得到官方认可，又必须依附于士人官员集团，他们只能通过**手段来获得生存空间，市场扩张极其有限，生产规模很难扩大，而且在**力量面前极容易被摧毁。

这一点，从明末佛山的铁户、炉户屡次不绝对朝廷摊派的反抗就可以看出来。

这也是为什么番禺海商们对李炎“经济特区”和“海贸商会”的政策万分拥护的原因，如果不是因为不能获得朝廷正式认可与保证，谁愿意给那些个官员当孙子？

另一方面，则是由于满清入主中原后，对外为了防范抵抗势力和海外的复明势力，执行了比明朝中后期“睁一只眼、闭一只眼”严格十倍的闭关锁国政策。

使才刚刚萌芽的**工商业雏形直接丧失了庞大的海外市场，缺乏有效后继动力。

李炎重生的这几个月也想明白了一些事，他知道自己想要打败正在上升期、如日中天的满清王朝，就不可能完全依靠明朝那运行了三百年，行将就木的体制，而他的第一步，就要从这两个“萌芽之地”开始！

“那现在的佛山镇铁冶经营状况到底如何？”

胡璇报告了一些佛山镇的大致规模和产业分布之后，李炎直击要领的问道。

“现在......大约一半的铁铺、工场要么倒闭、要么也快支持不住了。剩下不到一半的铺子主要是靠从广州出口才勉力维持。”

胡璇思忖一二后回答

“那闲置、待业的工人有多少？”

“恐怕不少于四千吧，且其中过半都是冶铁、锻铁的匠人。”

李炎闻此眼睛一亮

“既然如此，胡卿关于官营铁冶一事应该是不难了。”

“臣也是如此想，只是......这官营铁冶应作何编制？还需圣上示下。”

李炎沉吟片刻，关于这事他也考虑过许久，大体也有了些想法。

“朕的意思，就叫武备局吧，先挂在工部下面，主官算是正六品监事，再往下编制你先列个章程，回头朕让吏部批了。”

“臣领旨谢恩！”

“爱卿不必虚礼，你我君臣再把这具体办事章程商议一二。”

......